郑州肝病介绍卫生人才建设工作取得积极进展

 

　　一、工作进展

 

　　（一）卫生人才规划得到积极落实.24个（区、市）编制了本地区卫生人才发展规划，把卫生人才工作列入本地区人才工作总体规划和经济社会发展规划，并结合实际制定任务分工方案，督促规划落实.

 

　　（二）卫生人才规划任务全面启动.和各地积极采取措施，推进实施农村订单定向医学生培养、基层医疗卫生人员继续教育、基层大家医师特岗计划等工作.启动疾病预防控制、卫生监督等公共卫生人员培训工作.推动护理、精神卫生、儿科医师等急需紧缺专门人才队伍建设.不断推进医院院长化职业化培训、药人才培训以及医学等各类临床人才培养工作.

 

　　（三）卫生人才培养机制不断创新.进一步完善卫生人才培养开发机制，制定临床医学教育综合改革方案，加强大家医生和住院医师规范化培训建设.创新卫生人才使用评价机制，完善卫生资格评价制度.

 

　　（四）卫生人才重大全面开展.基层医疗卫生人才支持计划进展顺利，30万名大家医师培训的目标完成率达到13.9%.医学杰出骨干人才推进计划、药传承与创新人才、医师规范化培训的相关任务得到积极推进.

 

　　二、取得的成效

 

　　（一）卫生人员总量增长.2011年底，卫生人员总量862万，比2010年增加41万.其中，执业（助理）医师和注册护士分别达到246.6万和224.4万，比2010年增加5.3万和19.6万.千人口执业（助理）医师由2010年的1.79人提高到2011年的1.82人，千人口注册护士由1.52人提高到1.66人.

 

　　（二）基层卫生人才队伍得到加强.2011年，共完成5750名大家方向的住院医师规范化培训、1.8万名社区卫生人员大家医学岗位培训和1.8万名基层医疗卫生机构在岗人员转岗培训.大家医疗科医师数达14.2万人，比2010年增加了1.3万人.91.8%的县（市区）重新核定了政府办基层医疗卫生机构编制，基层医疗卫生人员数达到287.2万人，比2010年增加9.2万人.96.1%的县（市区）落实了乡村医生补助.招收农村订单定向培养医学生5350名.在岗培训社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室人员55.8万人次、72.2万人次和125.1万人次.

 

　　（三）公共卫生人才队伍建设取得进展.2011年底，公共卫生机构人员数达到74.2万人，比2010年增加2.3万人.公共卫生机构岗位聘用制的比例为63.5%，比2010年提高11.8个百分点；实施绩效工资的机构比例为62.7%，比2010年提高16.8个百分点.完成公共卫生人员培训7959人、临床执业医师的公共卫生知识培训6559人.

 

　　（四）紧缺专门人才建设力度加大.2011年，共培训各领域护士1.9万人，培训药师7.2万人，培训精神医疗、护理、及心理治疗等人才843人，新型农村合作医疗管理人员7.5万人.

 

　　（五）高层次医药卫生人才队伍不断充实.2011年，新增高层次人才5.5万人.其中，各（区、市）共计引进454学海外高层次人才.医药卫生人才总量达到7.17万人，比2010年增加了0.18万人.

 

　　（五）其他各类医药卫生人才队伍建设取得进展.2011年，培训2375名县级临床骨干和222名临床人才.为老药遴选1041名继承人.完成323个药建设点、345个药和226个名及流派传承工作室.

 

　　三、存在问题

 

　　（一）卫生人才建设进展不.基层医疗卫生人员、公共卫生机构人员、药师等数量增长速度较慢，低于实现2015年发展目标的年均增速.

 

　　（二）卫生人才城乡结构不合理.2011年，我城市每千人口执业（助理）医师3.03人、注册护士3.32人、卫生人员7.97人，农村分别为1.32人、0.98人、3.18人.城乡千人口执业（助理）医师数差值由2010年的1.65拉大到1.71，城乡千人口注册护士数差值由2.20拉大到2.34，城乡千人口卫生人员配置数差值由4.58拉大到4.79.

 

　　（三）乡镇卫生院执业（助理）医师仍然存在流失现象.2011年，乡镇卫生院执业（助理）医师比2010年减少了1.4万人，平均每个乡镇卫生院流失0.38人.根据监测评估调查，其中73%流向县级及以上医疗卫生机构，19.1%流向城市社区卫生服务机构，7.9%流失到卫生系统外.

 

　　（四）重大人才进展不一.五项重大人才涉及的19项具体任务中，医学杰出骨干人才推进计划、药传承与创新人才、医师规范化培训，以及紧缺专门人才开发师队伍建设进展较慢.

 

　　四、对策建议

 

　　（一）推进卫生人才规划的贯彻落实.健全卫生人才规划的督促落实机制，以主要任务和重大为，进一步明确时间进度，开展规划实施情况的监测评估，切实强化责任.

 

　　（二）加大基层医疗卫生人才队伍建设力度.落实并完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，设置和提高基层津贴补贴水平，增加基层医疗卫生人员收入，推进实施基层大家医师特岗计划，提高基层医疗卫生机构服务能力.

 

　　（三）创新完善医药卫生人才管理机制.赋予医院内分配自主权，医院工资性支出占基本支出的比例逐步提高到40%；提高津贴标准，对延长门诊时间等工作任务给予补贴，通过不同服务补偿途径提高卫生人员收入.设置基层卫生工作励.完善卫生人员职称评审标准.

 

　　（四）全面推动医药卫生人才持续发展.强化对领域人才、紧缺人才、高层次创新人才的引进和培养，加快推进医学杰出骨干人才计划，加大建设支持力度，加强对卫生人员培训的统筹管理和效果评估.