规划由工业和信息化、药管理局、发展改革委、卫生计生委等12联合编制。近年来，材保护和发展面临严峻挑战。一方面，由于土地资源减少、生态环境恶化，分野生材资源流失、枯竭，材供应短缺问题日益突出；另一方面，材生产相对落后，重产量轻服务，滥用化肥、农药、生长调节剂现象较为普遍，导致材品质下降，影响服务和临床，损害了药信誉。此外，材生产经营管理较为粗放，供需信息交流不畅，价格起伏幅度过大，也阻碍了产业健康发展。

 

　　规划指出，材是药事业传承和发展的物质基础。保护和发展材，对于发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设，具有十分重要的意义。

 

　　规划提出，针对现有药发展保护情势，未来5年实施野生材资源保护、优质材生产、材创新、材生产组织创新、材服务体系构建、材生产服务体系构建、材现代流通体系构建等七大。到2020年实现七大目标：材资源监测站点和信息服务网络覆盖80%以上的县级材产区；100种人民共和药典收载的野生材实现种植养殖；种植养殖材产量年均增长10%；生产企业使用产地确定的材原料比例达到50%，百强生产企业主要材原料化率达到60%；流通环节材规范化集中仓储率达到70%；100种材服务标准提高；材服务监督抽检覆盖率达到100%。终实现材资源保护与监测体系基本完善，濒危材供需矛盾缓解，常用材生产稳步发展；材水平大幅提升，服务持续提高；材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足，市场价格稳定，材保护和发展水平提高。